农药治理条例

　　 中华人民共和国国务院令
　　第326号
　　　　现公布《国务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》，自公布之日起实行。
　　总　理　 朱�基
　　二００一年十一月二十九日
　　　　国务院决定对《农药管理条例》作如下修改：
　　　　一、增添一条，作为第十条：“国家对获得首次登记的、含有新化合物的农药的申请人提交的其自己所取 得且未披露的试验数据和其他数据实施保护。
　　　　“自登记之日起６年内，对其他申请人未经已获得登记的申请人同意，使用前款数据申请农药登记的，登 记机关不予登记；但是，其他申请人提交其自己所取得的数据的除外。
　　　　“除下列情况外，登记机关不得披露第一款规定的数据：
　　　　（一）公共好处需要；
　　　　（二）已采取措施确保该类信息不会被不正当地进行商业使用。”
　　　　二、第三十六条修改为第三十七条：“县级以上各级人民政府有关部门应当做好农副产品中农药残留量的 检测工作，并颁布检测成果。”
　　　　三、第三十九条修改为第四十条：“有下列行为之一的，依照刑法关于非法经营罪或者危险物品肇事罪的 规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门按照以下规定给予处罚：
　　　　（一）未取得农药登记证或者农药临时登记证，擅自生产、经营农药的，或者生产、经营已撤销登记的农 药的，责令结束生产、经营，没收违法所得，并处违法所得１倍以上１０倍以下的罚款；没有违法所得的，并处１ ０万元以下的罚款；
　　　　（二）农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记，擅自继续生产该农药的，责令限期 补办续展手续，没收违法所得，可以并处违法所得５倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处５万元以下的罚款 ；逾期不补办的，由原发证机关责令停滞生产、经营，吊销农药登记证或者农药临时登记证；
　　　　（三）生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的，给予警告， 没收违法所得，可以并处违法所得３倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处３万元以下的罚款；
　　　　（四）不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的，根据所造成的危害效果，给予警告，可以并处３ 万元以下的罚款。”
　　　　四、第四十一条修改为第四十二条：“冒充、伪造或者转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证 号或者农药临时登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号的 ，依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不 够刑事处罚的，由农业行政主管部门收缴或者吊销农药登记证或者农药临时登记证，由工业产品许可管理部门收缴 或者吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件，由农业行政主管部门或者工业产品许可管理部门没收违法所得， 可以并处违法所得１０倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处１０万元以下的罚款。”
　　　　五、第四十二条修改为第四十三条：“生产、经营假农药、劣质农药的，依照刑法关于生产、销售伪劣产 品罪或者生产、销售伪劣农药罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门或者法律、 行政法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得１倍以上１０倍以下的罚款；没有 违法所得的，并处１０万元以下的罚款；情节严峻的，由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证， 由工业产品许可管理部门吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。”
　　　　六、第四十三条修改为第四十四条：“违背工商行政管理法律、法规，生产、经营农药的，或者违反农药 广告管理规定的，按照刑法对于非法经营罪或者虚伪广告罪的规定，依法查究刑事义务；尚不够刑事处罚的，由工 商行政管理机关依照有关法律、法规的规定给予处罚。”
　　　　七、第四十五条修改为第四十六条：“违反本条例规定，在生产、储存、运输、使用农药过程中发生重大 事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于危险物品肇事罪的规定，依法追究刑事责任； 尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。”
　　　　八、第四十六条修改为第四十七条：“农药管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇情枉法、索贿纳贿的， 依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者行贿罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政 处分。”
　　　　九、删去第五条第二款“国务院化学工业行政管理部门负责全国农药生产的兼顾规划、和谐指导、监督管 理工作。省、自治区、直辖市人民政府化学工业行政管理部门负责本行政区域内农药生产的监督管理 工作”。
　　　　十、将第九条中的“化学工业”修改为“工业产品许可管理”，将第十二条第一款、第十三条第二款和第 三款以中举四十条中的“化学工业行政管理部门”修改为“工业产品许可管理部门”。
　　　　此外，对条文的次序作相应调剂。
　　　　本决定自公布之日起执行。
　　　　《农药管理条例》根据本决议作相应的修改，从新公布。　　
　　农药管理条例
　　　　1997年5月8日国务院宣布 根据2001年11月29日《国务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》订正。　　
　　第一章 总则
　　　　第一条 为了加强对农药生产、经营和使用的监视管理，保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，保护人畜安全， 制定本条例。
　　　　第二条 本条例所称农药，是指用于预防、扑灭或者掌握危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目标地调节植 物、昆虫成长的化学合成或者起源于生物、其他自然物质的一种物质或者多少种物资的混杂物及其制 剂。
　　　　前款农药包括用于不同目的、场合的下列各类：
　　　　（一）预防、毁灭或者把持伤害农业、林业的病、虫（包含昆虫、蜱、螨）、草和鼠、软体动物等有害生 物的；
　　　　（二）预防、歼灭或者节制仓储病、虫、鼠和其他有害生物的；
　　　　（三）调节植物、昆虫生长的；
　　　　（四）用于农业、林业产品防腐或者保鲜的；
　　　　（五）预防、消灭或者控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物的；
　　　　（六）预防、消灭或者控制危害河流堤坝、铁路、机场、建造物和其他场所的有害生物的。
　　　　第三条 在中华人民共和国境内生产、经营和使用农药的，应当遵守本条例。
　　　　第四条 国家激励和支撑研制、生产和使用安全、高效、经济的农药。
　　　　第五条 国务院农业行政主管部门负责全国的农药登记和农药监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部 门协助国务院农业行政主管部门做好本行政区域内的农药登记，并负责本行政区域内的农药监督管理工作。县级人 民政府和设区的市、自治州人民政府的农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。
　　　　县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的农药监督管理工作。
　　第二章 农药登记
　　　　第六条 国家履行农药登记制度。
　　　　生产（包括原药生产、制剂加工和分装，下同）农药和进口农药，必须进行登记。
　　　　第七条 海内首次生产的农药和首次入口的农药的登记，按照下列三个阶段进行：
　　　　（一）田间试验阶段：申请登记的农药，由其研制者提出田间试验申请，经批准，方可进行田间试验；田 间实验阶段的农药不得销售。
　　　　（二）临时登记阶段：田间试验后，需要进行田间试验示范、试销的农药以及在特别情况下需要使用的农 药，由其生产者申请临时登记，经国务院农业行政主管部门发给农药临时登记证后，方可在规定的规模内进行田间 试验示范、试销。
　　　　（三）正式登记阶段：经田间试验示范、试销可以作为正式商品流畅的农药，由其生产者申请正式登记， 经国务院农业行政主管部门发给农药登记证后，方可生产、销售。
　　　　农药登记证跟农药常设登记证应该规定登记有效期限；登记有效期限届满，须要持续出产或者继承向中国 出卖农药产品的，应当在登记有效期限届满前申请续展登记。
　　　　经正式登记和暂时登记的农药，在登记有效期限内转变剂型、含量或者使用范畴、使用方式的，应当申请 变革登记。
　　　　第八条 依照本条例第七条的规定申请农药登记时，其研制者、生产者或者向中国发售农药的本国企业应当向国务院农业行 政主管部门或者经过省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门向国务院农业行政主管部门提供农药样品，并 按照国务院农业行政主管部门规定的农药登记要求，提供农药的产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响、标签 等方面的资料。
　　　　国务院农业行政主管部门所属的农药检定机构负责全国的农药详细登记工作。省、自治区、直辖市人民政 府农业行政主管部门所属的农药检定机构帮助做好本行政区域内的农药详细登记工作。
　　　　第九条 国务院农业、林业、工业产品许可管理、卫生、环境掩护、食粮部门和全国供销配合总社等部门推举的农药管理专 家和农药技术专家，组成农药登记评审委员会。
　　　　农药正式登记的申请资料分辨经国务院农业、工业产品许可管理、卫生、环境保护部门和全国供销合作总 社审查并签订看法后，由农药登记评审委员会对农药的产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响等作出评估。根 据农药登记评审委员会的评价，符合条件的，由国务院农业行政主管部门发给农药登记证。
　　　　第十条 国家对失掉首次登记的、含有新化合物的农药的申请人提交的其自己所取得且未披露的试验数据和其他数据实行保 护。
　　　　自登记之日起6年内，对其他申请人未经已取得登记的申请人赞成，使用前款数据申请农药登记的，登记 机关不予登记；但是，其他申请人提交其本人所取得的数据的除外。
　　　　除下列情况外，登记机关不得表露第一款规定的数据：
　　　　（一）公共利益需要；
　　　　（二）已采用办法确保该类信息不会被不合法地进行贸易使用。
　　　　第十一条 生产其他厂家已经登记的雷同农药产品的，其生产者应当申请办理农药登记，供给农药样品和本条例第八条规定的 材料，由国务院农业行政主管部门发给农药登记证。
　　第三章 农药生产
　　　　第十二条 农药生产应当吻合国家农药工业的工业政策。
　　　　第十三条 开办农药生产企业（包括联营、设破分厂和非农药生产企业设立农药生产车间），应当具备下列条件，并经企业所 在地的省、自治区、直辖市工业产品许可管理部门审核同意后，报国务院工业产品许可管理部门批准；但是，法律 、行政法规对企业设立的条件和审核或者批准机关另有规定的，从其规定：
　　　　（一）有与其生产的农药相适应的技术人员和技术工人；
　　　　（二）有与其生产的农药相适应的厂房、生产设施和卫生环境；
　　　　（三）有符合国家劳动安全、卫生标准的设施和相应的劳动安全、卫生管理制度；
　　　　（四）有产品质量标准和产品质量保证系统；
　　　　（五）所生产的农药是依法获得农药登记的农药；
　　　　（六）有契合国家环境保护请求的污染防治设施和措施，并且污染物排放不超过国家和地方规定的排放标 准。
　　　　农药生产企业经批准后，方可依法向工商行政管理机关申请领取营业执照。
　　　　第十四条 国家实施农药生产许可制度。
　　　　生产有国家标准或者行业尺度的农药的，应当向国务院产业产品许可管理部分申请农药生产 允许证。
　　　　生产尚未制定国家标准、行业标准但已有企业标准的农药的，应当经省、自治区、直辖市工业产品许可管 理部门审核批准后，报国务院工业产品许可管理部门同意，发给农药生产批准文件。
　　　　第十五条 农药生产企业应当按照农药产品质量标准、技术规程进行生产，生产记载必须完全、正确。
　　　　第十六条 农药产品包装必须贴有标签或者附具仿单。标签应当紧贴或者印制在农药包装物上。标签或者阐明书上应当注明农 药名称、企业名称、产品批号和农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号 以及农药的有效成份、含量、分量、产品机能、毒性、用处、使用技术、使用办法、生产日期、有效期和留神事项 等；农药分装的，还应当注明分装单位。
　　　　第十七条 农药产品出厂前，应当经由质量检验并附具产品质量检验合格证；不符合产品质量标准的，不得出厂 。
　　第四章 农药经营
　　　　第十八条 下列单位可以经营农药：
　　　　（一）供销协作社的农业生产资料经营单位；
　　　　（二）动物保护站；
　　　　（三）泥土肥料站；
　　　　（四）农业、林业技术推广机构；
　　　　（五）森林病虫害防治机构；
　　　　（六）农药生产企业；
　　　　（七）国务院规定的其余经营单位。经营的农药属于化学危险物品的，应当按照国家有关规定办理经营许 可证。
　　　　第十九条 农药经营单位应当具备下列条件和有关法律、行政法规规定的前提，并依法向工商行政治理机关申请领取营业执照 后，方可经营农药：
　　　　（一）有与其经营的农药相适应的技术人员；
　　　　（二）有与其经营的农药相适应的营业场所、装备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施 ；
　　　　（三）有与其经营的农药相适应的规章制度；
　　　　（四）有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手腕。
　　　　第二十条 农药经营单位购进农药，应当将农药产品与产品标签或者说明书、产品质量及格证核查无误，并进行 质量检修。
　　　　禁止收购、销售无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质 量标准和产品质量合格证和检验分歧格的农药。
　　　　第二十一条 农药经营单位应当按照国家有关规定做好农药贮备工作。
　　　　储存农药应当树立和履行仓储保存轨制，确保农药产品的品质和平安。
　　　　第二十二条 农药经营单位销售农药，必须保证质量，农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证应当核对 无误。
　　　　农药经营单位应当向使用农药的单位和个人正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意 事项。
　　　　第二十三条 超过产品德量保障期限的农药产品，经省级以上人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构测验，合乎标准的 ，可以在规按期限内销售；然而，必须注明“过期农药”字样，并附具使用方法和用量。
　　第五章 农药使用
　　　　第二十四条 县级以上各级人民政府农业行政主管部门应当根据“防备为主，综合防治”的植保方针，组织推广安全、高效农药 ，发展培训运动，提高农夫施药技巧程度，并做好病虫害猜测预告工作。
　　　　第二十五条 县级以上处所各级国民政府农业行政主管部门应当增强对安全、公道使用农药的领导,paul smith eyewear，根据本地域农业病、虫、草、鼠害产生情形,jimmy choo wellies，制订农药轮换使用计划，有打算地轮换使用农药，减缓病、虫、草、鼠的抗药性，进步防治后果。
　　　　第二十六条 使用农药应当遵守农药防毒规程，准确配药、施药，做好废弃物处理和安全防护工作，预防农药污染环境和农药中 毒事故。
　　　　第二十七条 使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，按照规定的用药量、用药次数、用药方法和安全距离期施 药，防止污染农副产品。
　　　　剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。
　　　　第二十八条 使用农药应当注意保护环境、有利生物和珍稀物种。
　　　　严禁用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。
　　　　第二十九条 林业、粮食、卫生行政部门应当加强对林业、储粮、卫生用农药的安全、合理使用的指点。
　　第六章 其他规定
　　　　第三十条 任何单位和个人不得生产未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件的农药。
　　　　任何单位和个人不得生产、经营、进口或者使用未取得农药登记证或者农药临时登记证的农 药。
　　　　进口农药应当遵守国家有关规定，货主或者其代办人应当向海关出示其取得的中国农药登记证或者农药临 时登记证。
　　　　第三十一条 禁止生产、经营和使用假农药。
　　　　下列农药为假农药：
　　　　（一）以非农药冒充农药或者以此种农药假冒他种农药的；
　　　　（二）所含有效成份的种类、名称与产品标签或者解释书上注明的农药有效成份的品种、名 称不符的。
　　　　第三十二条 禁止生产、经营和使用劣质农药。
　　　　下列农药为劣质农药：
　　　　（一）不相符农药产品质量标准的；
　　　　（二）失去使用效力的；
　　　　（三）混有导致药害等有害成份的。
　　　　第三十三条 禁止经营产品包装上未附标签或者标签残缺不清的农药。
　　　　第三十四条 未经登记的农药，禁止登载、播放、设置、张贴广告。
　　　　农药广告内容必须与农药登记的内容一致，并依照广告法和国家有关农药广告管理的规定接 收审查。
　　　　第三十五条 经登记的农药，在登记有效期内发明对农业、林业、人畜安全、生态环境有重大危害的，经农药登记评审委员会审 议，由国务院农业行政主管部门发布限度使用或者撤销登记。
　　　　第三十六条 任何单位和个人不得生产、经营和使用国家明令制止生产或者撤销登记的农药。
　　　　第三十七条 县级以上各级人民政府有关部门应当做好农副产品中农药残留量的检测工作，并公布检测结果。
　　　　第三十八条 禁止销售农药残留量超过标准的农副产品。
　　　　第三十九条 处置假农药、劣质农药、过时报废农药、禁用农药、废弃农药包装和其他含农药的放弃物，必需严厉遵照环境维护 法律、法规的有关规定，避免传染环境。
　　第七章 罚则
　　　　第四十条 有下列行为之一的，依照刑法关于非法经营罪或者危险物品肇事罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的 ，由农业行政主管部门按照以下规定给予处罚：
　　　　（一）未取得农药登记证或者农药临时登记证，擅自生产、经营农药的，或者生产、经营已撤销登记的农 药的，责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处1 0万元以下的罚款；
　　　　（二）农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记，擅自继续生产该农药的，责令限期 补办续展手续，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款 ；逾期不补办的，由原发证机关责令停止生产、经营，吊销农药登记证或者农药临时登记证；
　　　　（三）生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修正标签内容的农药产品的，给予警告， 没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；不守法所得的，可以并处3万元以下的罚款；
　　　　（四）不依照国度有关农药保险应用的划定使用农药的，依据所造成的迫害成果，给予忠告，能够并处3 万元以下的罚款。
　　　　第四十一条 有下列行动之一的，由省级以上人民政府工业产品许可管理部门按照以下规定给予处分：
　　　　（一）未经批准，擅自创办农药生产企业的，或者未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件，擅自生 产农药的，责令停止生产，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处10 万元以下的罚款；
　　　　（二）未按照农药生产许可证或者农药生产批准文件的规定，擅自生产农药的，责令停止生产，没收违法 所得,prada sneakers，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，并处5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关 吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。
　　　　第四十二条 混充、伪造或者转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证或者 农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号的，依照刑法关于非法经营罪或者捏造、变造、交 易国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门收缴或者吊 销农药登记证或者农药临时登记证，由工业产品许可管理部门收缴或者撤消农药生产许可证或者农药生产批准文件 ，由农业行政主管部门或者工业产品许可管理部门没收违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；没有违法 所得的，可以并处10万元以下的罚款。
　　　　第四十三条 生产、经营假农药、劣质农药的，依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者生产、销售伪劣农药罪的规定，依法追 究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质 农药和违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处10万元以下的罚款；情节严 峻的，由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证，由工业产品许可管理部门吊销农药生产许可证或 者农药生产批准文件。
　　　　第四十四条 违反工商行政管理法律、法规，生产、经营农药的，或者违反农药广告管理规定的，依照刑法关于非法经营罪或者 虚假广告罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由工商行政管理机关依照有关法律、法规的规定给予 处罚。
　　　　第四十五条 违反本条例规定，造成农药中毒、环境污染、药害等事故或者其他经济丧失的，应当依法抵偿。
　　　　第四十六条 违反本条例规定，在生产、贮存、运输、使用农药进程中发生重大事变的，对直接负责的主管人员和其他直接责任 职员，依照刑法关于危险物品闹事罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的,rock revival jeans，依法给予行政处罚。
　　　　第四十七条 农药管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者受贿 罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
　　第八章 附则
　　　　第四十八条 中华人民共和国缔结或者加入的与农药有关的国际公约与本条例有不同规定的，实用国际条约的规定；但是，中华 人民共和国申明保存的条款除外。
　　　　第四十九条 本条例自1997年5月8日起实施。