皇冠平台出租足球平台出租 劳动教养足球系统

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劳动教养就是劳动、教育和培养，简称劳教。劳动教养制度是中华人民共和国从前苏联引进，但形成世界上中国独 有的制度。劳动教养并非依据法律条例，从法律形式上亦非刑法规定的刑罚，而是依据国务院劳动教养相关法规的 一种行政处罚，公安机关毋须经法庭审讯定罪，即可对疑犯投入劳教场所实行最高期限为四年的限制人身自由、强 迫劳动、思想教育等措施。

目录
制度简介历史各级管理结构劳动教养管理委员会司法行政系统公安系统劳教人员待遇历史相关法律法规对劳动教养 制度的批评批评废除呼声 制度简介　　中国的劳动教养制度是根据1957年8月1日全国人大常委会第78次会议批准颁布的《关于劳动 教养问题的决定》，以及有关法律、法规建立的,足球投注系统，依[1]照法律规定，劳动教养不是刑事处罚，而是为维护社会治安，预防和减少犯罪，对轻微违法犯罪人员实 行的一种强制性教育改造的行政[2]措施。 　　
安机关办理劳动教养案件规定
对需要收容劳动教养的人，由民政、公安部门,足球投注平台改单，所在机关、团体、企业、学校等单位，或者家长、监护人提出申请，由省(区、市)和大中城市人民政府下设的 劳动教养管理委员会审查批准。被决定的劳动教养期限大多数为一年，少数为一年半左右，极少数为三年。被决定 劳动教养的人对决定不服的，可以提出申诉，请求复议，也可以依据《行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼。提 起诉讼的被劳动教养人可以请律师辩护。各级劳动教养管理委员会，在审查和决定劳动教养时，严格遵循法定程序 ，接受人民检察院的监督。 　　被决定劳动教养的人，由司法行政部门的劳动教养管理所收容并进行教育改造。劳动教养管理所凭《劳动教养 决定书》和《劳动教养通知书》等法律文书接收劳动教养人员,http://www.lbcst.cn/bbs/showtopic-221315.aspx足球平台出租，足球系统出租，皇冠投注平台，百家乐等。对没有这些法律文书或者文书所载内容与实际不符的， 以及劳动教养法规规定不应收容的精神病人、呆傻人、盲、聋、哑人等严重残疾、病患者，怀孕或者哺乳自己婴儿 未满一年的妇女等，不予收容。 　　劳动教养管理所依法保障劳教人员的合法权益，劳教人员可以依法行使选举权，宗教信仰自由，人格尊严不受 侮辱，人身不受体罚和虐待,足球投注平台，个人合法财产不受侵犯，通讯自由；家属可以经常来所探视，劳教所可以提供住处允许劳教人员夫妇同居；家里 有特殊情况和有悔改表现的劳教人员，经批准可以回家探视或休假；劳教人员对劳动教养管理所的工作有提出批评 、建议的权利，对国家机关及其工作人员的违法、失职行为有提出申诉、控告和检举的权利等。 　　中国的劳动教养工作，实行“教育、感化、挽救”的方针，立足于教育，着眼于挽救。要求劳教工作干警对劳 教人员做到“三像”，即像老师对待学生、父母对待子女、医生对待病人那样，耐心地帮助劳教人员改恶从善。劳 动教养管理所也是教育人、挽救人的特殊学校(绝大多数已办成了劳动教养学校)。劳动教养管理所按比例配备专 (兼)职教师，对劳教人员开展法律常识、道德、时事和文化知识等教育，提高他们的法制观念和文化素质，教育 时间平均每天不少于3小时。 　　为有利于劳教人员解除劳动教养后就业，劳动教养管理所还对劳教人员进行职业技术教育，不少劳动教养管理 所办有电脑、裁剪、缝纫、电器维修、木工、烹调、理发、汽车驾驶和维修等职业技术培训班。劳教人员学习文化 和职业技术经考试合格的，发给社会承认的文化或技术等级证书。 　　由于不少劳教人员是因为好逸恶劳、通过非法手段获取他人财产而走上违法犯罪道路的，所以劳动教养管理所 还组织他们进行习艺性的生产劳动，以转变劳教人员不劳而获的恶习，帮助他们学习劳动技能，培养他们自食其力 的能力和习惯。劳动时间和强度低于社会平均水平，在安排劳动时照顾劳教人员的性别、年龄、体力、技术水平等 情况，建立安全生产制度，坚持文明生产，严防发生工伤事故，按照国营同类企业标准发给劳动保护用品和保健食 物，生产所得的收益除发给劳教人员一定报酬外，主要用于改善劳教人员的生活和学习条件。 　　劳动教养管理所依照法律和法规的规定，对劳教人员施以文明、科学、比较宽松的管理。要求绿化美化环境， 完善教育、生产、生活设施，使他们在和谐、优美的环境下陶冶情操，矫正恶习。劳动教养管理所对劳教人员实行 民主管理，建立“劳教人员民主管理委员会”，协助管理人员进行学习宣传、生活卫生以及文体活动等方面的事务 性工作。劳动教养管理所对表现好并有帮教条件的劳教人员，可以安排到社会上“试工、试农、试学”；对表现较 好，符合所外执行条件和身患疾病、符合所外就医条件的，可以决定所外执行和所外就医，这两类人员约占劳教人 员总数的10％左右。对在劳动教养期间确有悔改表现的，可以给予减少劳教期或提前解除劳教的奖 励,太阳城平台，受奖励人数在60％以上。历史　　劳动教养制度是在1950年代中共中央发动的肃清暗藏反革命分子运动中 逐步建立起来的。1955年8月25日，中共中央发布了《关于彻底肃清暗藏的反革命分子的指示 》，其中称， 　　“六、对这次运动清查出来的反革命分子和其他坏分子，除判处死刑的和因为罪状较轻、坦白彻底成因为立功 而应继续留用的以外，分两种办法处理。一种办法，是判刑后劳动改造。另一种办法，是不能判刑而政治上又不适 于继续留用，放到社会上去又会增加失业的，则进行劳动教养，就是虽不判刑，虽不完全失去自由，但亦应集中起 来，替国家做工，由国家给与一定的工资。各省市应即自行筹备，分别建立这种劳动教养的场所。全国性的劳动教 养的场所,http://www.ppkp.net/uchome/space.php...blog&id=263422足球平台出租，足球系统出租，皇冠投注平台，百家乐等，由内务部、公安部立即筹备设立。务须改变过去一个时 期'清而不理'的情况。” 　　1956年1月10日,中共中央发布了《关于各省市立即筹办劳动教养机构的指示》,强调“把肃反中被审 查的,不够判刑的反革命分子、坏分子、而政治上又不适合留用,把这些人集中起来,送到一定地方,让他们替国 家做工,自食其力。并对他们进行政治、思想的改造工作”。随后中共中央又在《转批中央十人小组关于反革命分 子和其他坏分子的解释及处理意见的政策界限的暂行规定》文件中规定:“某些直系亲属在土改、镇反和社会主义 改造中,被杀、被关、被斗者的家属 …… 可送劳动教养。” 　　一般认为，从法律上讲,http://manage.5lin.com/public/login....aspx?target=3/足球平台出租，足球系统出租，皇冠投注平台，百家乐等，劳动教养制度始于1957年,http://nmaplateau.org/forum/index.ph...2959#msg272959足球平台出租，足球系统出租，皇冠投注平台，百家乐等。1957年8月3日，中华人民共和国国务院公布了经 过1957年8月1日全国人民代表大会常务委员会第七十八次会议批准的《关于劳动教养问题的决定》。该决定 的初衷是为了管理“游手好闲、违反法纪、不务正业的有劳动力的人”，主要针对的对象是“不够逮捕判刑而政治 上又不适合继续留用，放到社会上又会增加失业的”人员。当时人们认为这主要是针对划为右派的人员。该决定称 ： 　　“根据中华人民共和国宪法100条的规定,为了把游手好闲、违反法纪、不务正业的有劳动力的人,改造成 为自食其力的新人;为了进一步维护公共秩序,有利于社会建设,对劳动教养问题,作如下决定:… … 　　当时《中华人民共和国宪法》第100条的内容是:'中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律,遵守劳动纪 律,遵守公共秩序,尊重社会公德。'” 　　在随后一年左右,全国立即建起一百多处劳教场所，开始形成县办劳教、社办劳教、乃至生产队 也办劳教,http://www.540838.cn/bbs/boke.asp?cf...pic.59584.html足球平台出租，足球系统出租，皇冠投注平台，百家乐等。全国劳教人员很快就被收容到近百万。1961年，即 大跃进运动末期，中华人民共和国公安部承认:“扩大了收容范围和收容对象,错收了一批不够劳动教养的人.在 管理上和劳改犯等同了起来.生活管理和劳动生产上搞了一些超体力劳动,造成了劳教人员非正常死亡的严重现象 。” 　　直至1979年，中国被劳动教养的人员没有明确的期限，很多人最长劳教长达20多年。1979年11月 29日中华人民共和国国务院颁布《国务院关于劳动教养的补充规定》，明确劳动教养制度可限制和剥夺公民人身 自由长达1－3年，必要时可延长一年。但以后在实践中，常出现重复劳教问题。 　　1982年1月21日颁布《劳动教养试行办法》，针对的对象包括“家居农村而流窜到城市、铁路沿线和大 型厂矿作案,符合劳动教养条件” 的人。1986年,六届全国人大常委会第17次会议通过了《治安管理处罚条例》；1990年12月,七届全 国人大常委会第17次会议通过了《关于禁毒的决定》；1991年9月,七届全国人大常委会第21次会议又通 过了《关于严禁卖淫嫖娼的决定》等。以上法律使更多的人员相继被纳入劳动教养的对象范畴。同时其它行政法规 、司法解释甚至一些省市区、大中城市的政府和行政部门通过的地方法规或部门规章，都加剧劳动教养对象扩大化 的趋势。现在实践中主要是针对小偷、卖淫嫖娼、吸毒、破坏治安等。 　　劳动教养制度在司法实践中，由于其法理缺陷，也受到越来越多的冲击，在大多数案件中，法院会因为敏感性 拒绝立案，但也有法院受理这类案件，并在不触及法理和法律层面概念下，也会有“迂回公平”的判 决。 　　ge各级管理结构劳动教养管理委员会　　劳动教养管理委员会是根据1979年《国务院关于劳动教养的补 充规定》及1982年《劳动教养试行办法》由省、自治区、直辖市和大中城市人民政府及新疆生产建设兵团成立 的领导和管理劳动教养工作的机构。《国务院关于劳动教养的补充规定》称， 　　一、省、自治区、直辖市和大中城市人民政府成立劳动教养管理委员会，由民政、公安、劳动部门的负责人组 成，领导和管理劳动教养的工作。 　　二、劳动教养收容大中城市需要劳动教养的人。对于需要实行劳动教养的人，由省、自治区、直辖市和大中城 市劳动教养管理委员会审查批准。 　　在实践中，所谓“大中城市”被扩大为地级行政区。几乎所有地级行政区人民政府皆设立了劳动教养管理委员 会。 　　劳动教养管理委员会之下,足球改单专业，分别在司法行政系统和公安系统设立劳动教养相关机构。司法行政系统的劳动教养工作管理局或司法局内设处（ 室、科）担负劳动教养管理委员会办公室的职能，也负责劳动教养工作的具体管理，包括劳动教养管理所的日常管 理。公安系统的公安局劳动教养审批委员会担负劳动教养审批工作。 　　各省、自治区、直辖市和大中城市人民政府及新疆生产建设兵团的劳动教养管理委员会如下（大中城市的劳动 教养管理委员会暂不列于此）：司法行政系统　　在司法行政系统，中华人民共和国司法部内设中华人民共和国司 法部劳动教养工作管理局,足球开户。各省、直辖市、自治区及新疆生产建设兵团的司法厅、局均设立了下属的劳动教养工作管理局。地区、地级市、 自治州等的司法局一般由内设的劳动教养工作管理处（室、科）等负责劳动教养工作。 　　劳动教养工作管理局是各省、直辖市、自治区及新疆生产建设兵团普遍设立的管理劳动教养工作的政府机构， 也是劳动教养管理委员会的办事机构，一般为司法厅（直辖市及新疆生产建设兵团为司法局）的下属局，级别一般 为副地厅级。个别省会城市如广东省省会广州市、湖北省省会武汉市等也设立了劳动教养工作管理局，为市司法局 的下属局。 　　随着2007年《中华人民共和国禁毒法》的实施，原属司法行政机关管理的劳动教养戒毒及原属公安机关管 理的强制戒毒均被废除，代之以强制隔离戒毒。此后各地劳动教养工作管理局纷纷加挂戒毒管理局的 牌子。 　　现有的劳动教养工作管理局有： 　　劳动教养管理所是劳动教养工作的基层管理机构，隶属于各级劳动教养工作管理局，负责劳动教养人员的日常 监管。其名单参见中华人民共和国监狱列表。公安系统　　在公安系统，根据2002年《公安机关办理劳动教养 案件规定》第二条的规定，在省、自治区、直辖市公安厅（局）、新疆生产建设兵团公安局和地区、地级市、自治 州、盟公安局（处）设立了劳动教养审批委员会，为同级劳动教养管理委员会的审批机构。《公安机关办理劳动教 养案件规定》第二条称： 　　第二条　各省、自治区、直辖市公安厅（局）、新疆生产建设兵团公安局和地、地级市、州、盟公安局（处） 设立劳动教养审批委员会，作为同级劳动教养管理委员会的审批机构，依照有关法律、行政法规和本规定审批劳动 教养案件，并以劳动教养管理委员会的名义作出是否劳动教养的决定。劳动教养审批委员会的日常工作由本级公安 机关法制部门承担。劳教人员待遇　　劳教人员在劳动教养期间享有必要的生活待遇。劳教人员的生活费、医疗费 由国家供给。生活标准相当于当地居民的平均生活水平。劳教所设立劳教人员食堂，在生活标准内尽量调剂、改善 劳教人员伙食，保证他们吃够标准、吃得卫生。要求食堂按月向劳教人员公布伙食账目，严禁克扣。对少数民族劳 教人员在生活习惯上还给予照顾。劳教人员宿舍要求采光、通风良好，有适合当地气候条件的保暖、降温设施。劳 动教养管理所设置医院或卫生所，配备必要的医疗设备，有病及时治疗。劳教人员病重的，可以依照法定程序办理 所外就医。保证劳教人员有充分的休息时间，节假日休息。劳动教养管理所还设有图书阅览室和文体活动场所。劳 教人员可以看书看报、看电视、电影，听广播，开展有益于身心健康的文艺、体育活动。 　　为保证劳动教养管理所严格执法和做好对劳教人员的教育、挽救工作，国家对劳教工作干警有严格的要求和纪 律、法律约束。劳教工作干警必须具有较高的文化素养和一定的专业知识，从事劳教工作前要接受岗位培训，掌握 劳教工作法规和有关业务知识，工作期间还要定期进行业务培训，以适应工作需要。对侵犯劳教人员合法权益及有 其它违法违纪行为的干警，依法进行严肃处理，对此，《刑法》、《劳动教养试行办法》以及《劳改劳教工作干警 行为准则》等法律、法规和规章中均有相应的规定。根据劳动教养的法律规定，人民检察院在劳动教养场所设驻所 检察组，对劳动教养管理所的执法活动进行监督。 　　为有利于劳教人员的罪错矫治和解教后的安置就业，劳教所还积极与劳教人员的家属、原工作单位和原居住地 的政府及有关单位建立联系，采取“请进来”、“走出去”以及签订“联合帮教协议”等方法，对劳教人员共同进 行帮助教育，促进他们改正错误，解决他们家庭生活中的困难，帮助他们解决解教后的就业安置问题；劳动教养管 理所还邀请社会上的党政领导、知名人士以及一些改正恶习、做出成绩的“回头浪子”来所里作报告进行规劝或“ 现身说法”，使劳教人员体会到党和政府及社会公众对他们的期望和要求，增强改正错误的信心。对解除劳动教养 的人，回原居住地落户，就业、升学等不受歧视。劳动教养制度建立40多年来，使那些处于犯罪边缘的人避免了 继续违法和走向犯罪，起到了维护社会治安和预防犯罪的作用，使他们中的绝大多数人认识了罪错，不良行为习惯 得到了矫治。据调查统计：经过劳教的人员返回社会后，他们中的90％左右的人能够遵纪守法、自食其力，有的 还成了先进模范，成了国家建设的有用之才。 　　我国共有300个劳动教养管理所，收容26万名劳教人员，其中除犯有盗窃、诈骗、赌博、聚众斗殴、寻衅 滋事等扰乱社会治安秩序行为的人外，主要是有重复卖淫、嫖娼和重复吸毒等违法行为的人。目前全国劳教系统正 在进行创建现代化文明劳教所的跨世纪工程建设，计划在本世纪初将全国绝大部分劳教所建设成集校园式、花园式 、军营式于一体的弃旧图新、培养人才的基地。 　　劳动教养：对于多次违反治安管理法规、尚不够刑事处罚、屡教不改的相对人采取的限制人身自由、强制其劳 动、接受教育的强制措施。 　　期限：1-3年，可以延长1年。由劳动教养委员会决定。对象有17类。历史　　中华人民共和国成立后,为了巩固新生的 革命政权,从1951年到1953年，在全国范围内，开展了轰轰烈烈的镇压反革命运动,三反、五反运动，逮 捕、拘留了几百万犯罪嫌疑人，其中大多数犯罪嫌疑人被判了刑,http://www.52jzzx.com/dnt/showtopic-1099547.aspx足球平台出租，足球系统出租，皇冠投注平台，百家乐等，相当数量的人被判了死刑。但是仍有不少罪行轻微不够 判刑，或由于时间短一时查不清问题的人，继续关押在看守所、拘留所。紧接着，1955年至1956年，在全 国党、政、军、群、企事业单位开展了内部肃反运动，又有几十万人走进了拘留所、看守所，其中多数人只是由于 历史问题而被关起来的，很难判刑。怎么处置这些关在看守所、拘留所里的人,百家乐平台，成了一个大问题。于是1955年8月中共中央批准下发了《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》这个内部肃 反文件时,预料到对人的处理问题，所以“指示”明确规定:“对这次运动中清查出来的反革命分子和其他坏分子 ,除判处死刑和罪状较轻、坦白彻底或因立功而继续留用以外，分两种办法处理。一种办法，是判刑后劳动改造。 另一种办法，是不够判刑、而政治上又不适用于继续留用，放到社会上又增加失业的，则进行劳动教养，就是虽不 判刑，虽不完全失去自由，但亦应集中起来,数字平台出租，替国家做工，由国家发给一定的工资。”这是我们国家出台的第一份有关劳动教养的红头文件，从此，“劳动教 养”这个名词也就诞生了。接着，1956年1月中共中央又发出《关于各省、市立即筹办劳动教养机构的指示》 ，于是,劳动教养在全国办起来了。 　　劳动教养的对象是反革命分子和其他坏分子。中共中央领导肃反工作的10人小组在1956年3月10日发 出《关于反革命分子和其他坏分子解释及处理的政策界限的暂行规定》，把特务、土匪、恶霸、反动会道门头子和 敌伪军、政、警、宪人员中的一些人定为反革命，这似乎比较好理解；对坏分子的解释就不那么好理解了。对坏分 子的解释是：“政治骗子，叛变投敌分子，流氓分子，品质极端恶劣的蜕化变质分子。”这几种人很 难界定。 　　坏分子就是坏分字，为什么要加上“其他”这个定语？上述暂行规定中有这样一句话：“一切反革命分子都是 坏分子。”原来如此。其他坏分子就是除反革命分子这个坏分子外的那四中人。难怪老百姓把那些进了看守所、拘 留所的人统统称为“坏蛋”，还是有根据的。 　　内部肃反运动和镇压反革命运动相比，肃出来的反革命相对较少，而且多是历史遗留问题，送去劳动教养的人 并不很多，全国就十几万人,http://www.jdbb.us/home/space.php?ui...blog&id=129817足球平台出租，足球系统出租，皇冠投注平台，百家乐等。而1957年夏季的反右派斗争，全国就有55万多人 被打成了右派分子。对这些只动口、动笔，没有现行破坏活动的人怎么办、怎么处理？当政者不得不思考。劳动教 养就是首选的办法。可是劳动教养是党内红头文件，还必须使之合法化。于是，1957年8月1日，经第一届全 国人民代表大会常务委员会第78次会议批准，国务院出台了《关于劳动教养问题的决定》，第一次以行政法规的 形式，确立了劳动教养制度。 　　《关于劳动教养问题的决定》规定的劳教对象，同中共中央《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》中只对不 够判刑的反革命分子和其坏分子进行劳动教养相比,足球投注开户，劳动教养对象的适用范围一下子扩大了，扩大得无边无际。 　　《关于劳动教养问题的决定》规定： 　　1、对下列几中人应当加以收容实行劳动教养： 　　(1)不务正业，有流氓行为或者有不追究刑事责任的盗窃、诈骗行为，违反治安管理、屡教不 改的； 　　(2)罪行轻微，不追究刑事责任的反革命分子、反社会主义的反动分子，受机关、团体、企业学校等单位的 开除处分，无生活出路的； 　　(3)机关、团体、企业、学校等单位内，有劳动力，但长期拒绝劳动或者破坏纪律，妨害公共秩序，受到开 除处分，无生活出路的； 　　(4)不服从工作分配和就业转业的安置，或者不接受从事生产劳动的劝导，不断地无理取闹，妨害公务，屡 教不改的。 　　国务院《关于劳动教养问题的决定》是在反右派运动高潮中出台的，这下子派上了用场，大批右派分子被送往 劳改、劳教场所，进行劳动改造。理由大概就是"决定"中所说的他们是“反社会主义的反动分子”。全国55万 右派分子中，大约有48万人多人送劳动教养，4万多人被判刑。留单位的是极少数,足球平台出租。李维汉在《回忆与研究》这本书中有这样一段话：“全国55万余被化为右派分子的人，半数以上失去了公职。 相当多数被送劳动教养或监督劳动，有些人流离失所，家破人亡。”以安徽省为例，一共有31479人被打成右 派分子，除187人外，其余都送到劳改、劳教场所改造。当时专门的劳教场所很少，绝大多数人是被送往劳改农 场、工厂，和已经判刑的犯人关在一起，被管教干部统称为“三类人员”(劳改犯、劳教分子、刑满 就业人员)。 　　劳教人员没有触犯刑事法律，受到的是行政处罚,http://uhome.fisherzone.com/space.ph...blog&id=631341足球平台出租，足球系统出租，皇冠投注平台，百家乐等，可是在实际对待上，同判了刑的罪犯，没 有任何区别。 　　1958年“大跃进”运动中，被逮捕、拘留的人大量增加，看守所、拘留所、监狱，人满为患，于是在大西 北地区广建劳改、劳教场所，北京、上海、内地一些省将大批劳改、劳教人员送往西北各省。以青海省为例，三年 内先后有20多万犯人和2万5千名劳教人员从全国各地送来，被安置在58个劳改场(厂)。塘格木劳改农场， 先后送来600名劳教分子,足球平台私网出租，其中455人是因右派问题被劳教的。把他们和已决犯人混合编组，同吃、同住、同劳动。 　　国务院《关于劳动教养问题的决定》没有规定劳教期限(1979年《关于劳动教养问题的补充规定》，才规 定劳教期限一至三年。必要时可延长一年)，劳教人员等于被判了无期徒刑。1958年“大跃进”运动中，又有 很多人因为不满意当时的做法，被劳动教养。对这么多劳教人员总得有个处理办法，于是每年由中央下达对劳教人 员解除劳教比例，使劳教人员有个盼头，不至于绝望。但是中央下达的比例，下面不会认真执行。1959年，中 央下达给劳教人员解除劳教比例为3%，而青海省只给45个人解除劳教，占劳教人员总数0,足球投注。2%：1960年中央规定劳教人员解除劳教比例为5%，而青海只解除805名，占2。37%。而被解除劳 教的人，在中央提出的所谓“多留少放”政策指导下，能够回家、回原单位的人极少。所以有人说解除劳教留场( 厂)就业，是第二次劳教。 　　青海省地处高寒地区，严重缺氧，加上饥饿，还要进行重体力劳动，大批劳教人员被饿死、冻死、虐待致死。 三年中死亡劳教人员4千多人，其中3千多人是右派分子，他们没有能活到平反昭雪那一天,皇冠足球投注网。 　　在青海的2万多名劳教人员中，有5千多人是女劳教人员；在死亡的4千多人中，有1千多女劳教人员。没有 死的女劳教人员所受到的屈辱、苦难，常人是难以想象的。一些幸存者不愿意去回忆那一段非人的生活。因为那太 恐怖、太没有人道，回忆起来无异于在未愈合的伤口上撒盐[2]。 　　1956年1月10日,中共中央就发布了《关于各省市立即筹办劳动教养机构的指示》,强调“把肃反中被 审查的,不够判刑的反革命分子、坏分子、而政治上又不适合留用,把这些人集中起来,送到一定地方,让他们替 国家做工,自食其力。并对他们进行政治、思想的改造工作”。随后中共中央又在《转批中央十人小组关于反革命 分子和其他坏分子的解释及处理意见的政策界限的暂行规定》文件中规定:“某些直系亲属在土改、镇反和社会主 义改造中,被杀、被关、被斗者的家属 …… 可送劳动教养。” 　　一般认为劳教制度始于1957年，8月3日国务院发布了《关于劳动教养问题的决定》，初衷是为了管理“ 游手好闲、违反法纪、不务正业的有劳动力的人”，主要针对的对象是“不够逮捕判刑而政治上又不适合继续留用 ,足球投注开户，放到社会上又会增加失业的”人员。当时人们认为这主要是针对划为右派的人员。这个决定在后来被认为其法律 依据是有问题的[2]。 　　在随后一年左右,全国立即建起一百多处劳教场所,股票平台出租，开始形成县办劳教、社办劳教、乃至生产队也办劳教。全国劳教人员很快就被收容到近百万。1961年,公安 部承认:“扩大了收容范围和收容对象,错收了一批不够劳动教养的人.在管理上和劳改犯等同了起来.生活管理 和劳动生产上搞了一些超体力劳动,造成了劳教人员非正常死亡的严重现象。” 　　直至1979年，中国被劳动教养的人员没有明确的期限，很多人最长劳教长达20多年。1979年11月 29日国务院颁布《国务院关于劳动教养的补充规定》，明确劳动教养制度可限制和剥夺公民人身自由长达1－3 年，必要时可延长一年,足球出租平台。但以后实践中，常出现重复劳教问题。 　　1982年1月21日颁布《劳动教养试行办法》，针对的对象包括“家居农村而流窜到城市、铁路沿线和大 型厂矿作案,符合劳动教养条件” 的人。1986年,六届全国人大常委会第17次会议通过了《治安管理处罚条例》；1990年12月,七届全 国人大常委会第17次会议通过了《关于禁毒的决定》；1991年9月,七届全国人大常委会第21次会议又通 过了《关于严禁卖淫嫖娼的决定》等。以上法律使更多的人员相继被纳入劳动教养的对象范畴。同时其它行政法规 、司法解释甚至一些省市区、大中城市的政府和行政部门通过的地方法规或部门规章，都加剧劳动教养对象扩大化 的趋势。现在实践中主要是针对小偷、卖淫嫖娼、吸毒、破坏治安等。 　　2004年1月下旬，广东省政协委员联署由朱征夫发起要求废除劳教的提案，要求广东先行一步废除劳教制 度，得到了深圳市社会科学院院长乐正教授、中山大学历史系教授邱捷、广东外语外贸大学教授王卫红、广东经济 管理学院法律系教授蓝燕霞、中新社广东分社社长陈佳、《羊城晚报》总编辑潘伟文等六位政协委员 的附议。 　　鉴于劳动教养制度本身的法理缺陷和广受非议，中国官方把《违法行为矫治法》列入2005年的立法规划， 用以取代劳教制度。但受到公安部门的抵制,http://thelab.bulbwired.com/index.ph...39580#msg39580足球平台出租，足球系统出租，皇冠投注平台，百家乐等，至今前景还不明朗,足球投注网。 　　2007年底，包括经济学家茅于轼，维权律师李方平，学者胡星斗等69位中国学者和法律界人士联署发表 了公开信，呼吁取消劳动教养制度。 　　2008年3月，全国人大代表、陕西省人大常委会委员马克宁正式提交建议，呼吁废除劳动教养制度。马认 为,足球系统出租，国务院关于劳动教养的行政法规违反《宪法》、《立法法》的规定，也违反了《行政处罚法》和《治安管理处罚 法》，应当废除。 　　劳动教养制度在司法实践中，由于其法理缺陷，也受到越来越多的冲击，在大多数案件中，法院会因为敏感性 拒绝立案，但也有法院受理这类案件，并在不触及法理和法律层面概念下，也会有“迂回公平”的判 决,六仔平台出租。相关法律法规　　国务院关于劳动教养问题的决定（1957年8月3日颁布） 　　国务院关于劳动教养的补充规定（1979年11月29日颁布） 　　国务院关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知（1980年2月29日颁布 ） 　　劳动教养试行办法（1982年1月21日颁布） 　　全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定（1990年12月28日颁布） 　　全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定(1991年9月4日颁布） 　　劳动教养戒毒工作规定（2003年5月20日颁布） 　　关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见（2004年2月6日 颁布） 　　关于在服刑人员中开展普法教育年活动的实施方案（2004年3月13日颁布）对劳动教养制度的批评批评 　　劳动教养制度受到越来越多的批评之声。这一情况到收容遣送制度被废除之后变得更为突出。 　　很多学者认为，劳动教养制度在中国特定的历史下有积极作用，但今天已不能适用。有学者认为劳动教养存在 “没有法律的授权和规范”、“劳动教养对象不明确”、“处罚过于严厉”、“程序不正当”、“规范不统一和司 法解释多元化”等等弊端，而这些成为有关部门滥用权力、非法剥夺公民人身自由现象屡屡发生的根 源。 　　有学者认为，劳动教养制度违反了《宪法》《立法法》《行政处罚法》,皇冠投注开户，并与中国政府签署的人权公约相背。《宪法》第三十七条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任 何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行,http://start1.no/erotiskforum/viewto...=465403#465403足球平台出租，足球系统出租，皇冠投注平台，百家乐等，不受逮捕，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限 制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体”。《立法法》第8条和第9条之规定，对公民限制人身自由的强制 措施和处罚，只能通过制定法律来规定，并且全国人大及其常委会不得授权国务院就这类限制公民人身自由的强制 措施和处罚在没有正式法律的情况下先行制定行政法规。《行政处罚法》第九条规定：“限制人身自由的行政处罚 ，只能由法律设定。”第十条规定：“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。”，同时规定的处罚种 类中不包括劳动教养，最严厉的行政处罚是行政拘留，拘留期限不得超过15天。《公民权利和政治权利国际公约 》第9条规定：“除非依照法律所规定的根据和程序,皇冠平台出租，任何人不得被剥夺自由。”根据联合国有关机构的解释，这里的“法律”，是指立法机关制定的法律；这里的“ 程序”，是指经过合格的法庭审理。废除呼声　　2004年1月下旬，广东省政协委员联署由朱征夫发起的要求 废除劳教的提案，要求广东先行一步废除劳教制度，得到了深圳市社会科学院院长乐正教授、中山大学历史系教授 邱捷、广东外语外贸大学教授王卫红、广东经济管理学院法律系教授蓝燕霞、中新社广东分社社长陈佳、《羊城晚 报》总编辑潘伟文等六位政协委员的附议。 　　鉴于劳动教养制度本身的法理缺陷和广受非议，中国官方把《违法行为矫治法》列入2005年 的立法规划,足球修改注单，用以取代劳教制度。但因受到公安部门的抵制，此后多年其前景并不明朗。 　　2007年底，包括经济学家茅于轼，维权律师李方平，学者胡星斗等69位中国学者和法律界人士联署发表 了公开信，呼吁取消劳动教养制度。 词条图册更多图册 参考资料 1
中国劳动教养工作简介（责任编辑：陈菊梅）  

http://www.moj.gov.cn/ldjyglj/content/2007-05/16/content_19622.htm?node=258
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共识网  

http://www.21ccom.net/newsinfo.asp?id=7425&cid=10360000
扩展阅读： 1
劳动教养试行办法http://www.jincao.com/fa/06/law06.01.htm
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