夏方军：推进税源专业化管理改革 市地税局深入改进

[misyouti]

　　8月10日，市地税局召开全市地方税务工作会议，传达贯彻全省地税系统税源专业化管理改革推进会精神， 研究部署下一步税源专业化管理改革工作任务。会议要求全市地税系统要紧紧围绕省地税局税源专业化管理思路， 紧抓风险和效率两条主线，重点落实七大举措，深入推进税源专业管理改革。
　　
优化机构职能配置。前移机关处室位置，直接承担税源管理任务。发挥数据管理核心作用，统筹风险分析识别及任 务推送。夯实基础管理，强化管理分局风险应对职能。集约征收服务，申请涉税事项由前台统一受理。加大稽查威 慑和打击力度，专司高风险应对或举报和移交案件。
　　 提升风险管理水平。按照“X+1+3”模式架构全系统风险管理，“X”为机关处室，负责建立风险特征库和风 险指标模型，进行风险发起和应对结果的评价监督。“1”为数据管理部门，负责数据质量管理，根据风险规则或 模型进行风险的分析识别及任务推送。“3”为风险应对部门（征收服务、税源管理和稽查），根据机构职能和对 应的风险等级，开展风险应对和结果反馈。
　　
完善管理岗位责任体系。夏方军了解到在税源分类的基础上，以事项为中心，设定流程节点，理顺征、评、管、查 关系，并明确工作要求、标准和岗位职责，做到日常工作无遗漏、内部协作无缝隙、事项管理无真空、责任落实无 推诿，形成效率优先、统筹协调、运行顺畅的专业化管理机制。
　　提高基础数据质量。建立数据管理规章，规范数据的采集与交换、审计与监控和分析利用等。制定数据标准， 确保增量数据准确和完整。开展专项清理，提供完整可靠的数据支撑。借助综合治税平台加强第三方数据采集，解 决信息不对称问题。
　　推进机关实体化运作。转变工作方式，机关工作向行政管理与实体管理并重转变。调整工作内容，机关直接参 与重点、难点和焦点业务处理，如特定企业的债务重组、改组改制和关联交易等。
　　建设专业化管理团队。组建跨部门、跨区域的专业化管理团队，优化人力资源配置。实施岗位技能达标工程， 开展岗位练兵、业务比武、知识竞赛，提升基层人员综合能力。建立分级分岗培训机制，重点突出急需、紧缺、高 层次专业人才培养。
　　推进稽查业务改革。整合稽查人力资源，内部致力于培养专家型、综合型人才，外部建立专业型、顾问型人才 库。实施稽查业务扁平化管理，探索建立市、县稽查联动、管理与稽查联动、机关业务处室与稽查联动等机制。（ 编辑：夏方军）
　
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