退休规划师2次上书市长要求修改规划内容

　　最近，海口市规划局的一份规划，因涉及要在金牛岭公园修路、进行商业开发，而引起广泛争议。许多海口市 民和游客自发签名，对规划提出异议。一位退休规划师也两次上书市长要求修改规划内容。

　　新马路将要穿过海口“绿肺”

　　金牛岭公园有各种树木花卉140多科近1000种，园内绿化覆盖率高达96%，享有“海口之肺”的美称 。

　　2011年3月21日至4月4日，海口市规划局对《海口市金牛岭片区控制性详细规划》(以下简称《规划 》)进行公示，认为目前金牛岭公园存在三大问题――公园出入口通达性差，公园相对封闭，利用率不高；公园缺 乏公共服务设施，休闲运动场地、公共厕所等设施需要进一步完善；公园局部林地较密，但公园缺少 人文景观。

　　按照规划，作为园林公园的金牛岭公园将被改造成集健身活动、纪念教育、休闲活动和花卉林木展示四大功能 于一体的生态综合性城市公园。公园规划建设7个篮球场、两个门球场、两个网球场、5个羽毛球场、1个室内体 育馆以及1个体育休闲运动场地，并按实际情况建设部分儿童游乐设施；还将设公共停车场7处，设置1500个 停车泊位。

　　“这样的地方在海口不是多了，而是少了,dsquared mens sneakers。对于这样一块地方，商家自然是垂涎欲滴，要挖空心思在里面增加几个赚钱项目,christian shoes louboutin，这或许就是有关部门要编制详细的规划方案的真正‘理由’。”《规划》一经公示，就有网友质疑规划的真实目 的。

　　海南本地知名评论员宁远在评论中称，从这一规划方案中，我们并没有看到多少体现公益性质的内容，反而是 “停车场”、“网球场”、“儿童游乐设施”之类，与商业利益不无关系。

　　搞了十几年建筑的徐先生认为，金牛岭公园作为海口市一级水源保护区，它的规划和改造不能从商业利用的角 度去综合考虑，应以环保绿色为主，避免过度开发，要考虑进一步扩大和提升绿化水平，完善植被结构，不能大规 模建设运动场、停车场等，只要在现有的道路两旁增加路灯和一些环保厕所就行了。

　　5月13日，海口市市长冀文林在接受当地媒体采访时称，市民反映的问题，主要是金牛岭公园北面规划的金 宇西路是否合理。市民认为，该路的建设会破坏金牛岭公园的完整性。规划部门已对市民反映的意见进行了认真研 究，认为金宇西路是在金牛岭公园现有道路基础上规划的，且从公园北部边缘经过，对公园的整体性影响较小。该 路作为一条与海秀中路平行的东西向城市支路，对分流缓解海秀中路的交通压力，完善城市路网结构，增强金牛岭 公园交通通达性和公共开放性等将发挥积极作用，现进行规划控制是比较合理的。目前毕竟还没有动工，还可以做 进一步的论证。如果要修，肯定会处理好道路交通和周边居民、环境、生态的关系。

　　2000市民游客“签名”

　　4月9日，公示结束不到一周，2000多名海口市民和游客在金牛岭公园门口自发签名支持《致海口市规划 管理部门的公开信――坚决反对〈海口市金牛岭片区控制性详细规划〉》(以下简称“公开信”)。

　　“要保住海口市民的这块宝地，就应该像保护海口万绿园那样，通过人大立法，参照《万绿园保护管理条例》 制定《海口市金牛岭保护管理条例》。”作为公开信发起人之一的何女士称，大家不仅反对对公园的过度经济开发 ，更反对任何与一级水源保护区相违背的建设行为。

　　“金牛岭公园植被茂盛,精神病患者砍死两名小学生被控制，负氧离子含量极高，是绝佳的天然疗养基地，是老人养生锻炼的好地方。”何女士希望政府能够充分论证和权衡 修路缓解交通压力与生态保护的重要性，而且规划中的金宇西路只是一条小支路，在缓解交通压力方面真正能够起 到多大作用，也有待考虑。

　　“规划部门说，公园利用率低，我不知道他们是怎么得来的这个结果,商户投资160万店铺遭拆获赔2万 店内摆棺抗议，但我看到的是，从早上5点多到晚上10点多，人们络绎不绝地来到公园走路、跑步锻炼。”何女士给记者算了 一下公园利用情况，4月9日一个中午，单单一个北门就有1600多名市民、游客签名，加上没有签名的和另外 3个门的进出人数，金牛岭公园的日均进出人数应在1万人以上，“这能说公园的利用率不够吗？”

　　说到公园出入口通达性差，市民陈先生说，“公园的东面入口，让酒店给控制了；北面入口，在两个住宅小区 的夹缝中；西面入口，一直是农垦地盘；南面入口，被几个餐厅不断‘吞食’。我们的规划者应该考虑从外部清理 公园出入口,MBT Salama Sandals，而不是一味地从里面修路。”

　　“海口综合性公园有白沙门，休闲性公园有万绿园，运动性公园有规划进行中的五月花体育公园，为什么就不 能保留一个原生态的森林公园呢？”市民陈先生说，我们不需要过多的设施，只希望有个树木茂盛、空气干净的地 方让我们走路、跑步就行了。运动本身就有多种方式，不一定非要在运动场打球才是运动。老人小孩在公园走路， 你开车进来干什么，既危险又污染空气。

　　退休规划师上书市长

　　年过七旬、多年从事规划设计工作的江崇英老人，在得知将在金牛岭公园大规模施工建设后，查阅了金牛岭公 园的相关资料和大量的规划法规，两次致信海口市市长，反对《规划》内容。

　　“金牛岭公园园区有各种树木花卉140多科近1000种，园区内生长繁衍的物种涵盖热带、亚热带、温带 ”，江崇英认为，作为园林公园，金牛岭在净化空气、调节气候、保持水土方面起着不可替代的作用，应该作为生 态、地质多样性综合研究基地好好保护，而不是加以破坏。

　　“金牛岭公园作为海口市城区内植物品种最多的园林公园，先后被省市有关部门授予海南省青少年科技教育基 地和海口市青少年科普示范基地。”江崇英担心，金牛岭公园的生态因大规模开发建设遭到破坏，公园的科研价值 将大大降低，这些教育基地的作用也将名存实亡。

　　“根据《中华人民共和国水污染防治法》第五十八条：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供 水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,ugg boots women，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”江崇英告诉记者，海口市人民政府于1996年已确定金牛岭公园为 地下水保护区，并具体设定了一、二级保护带的区域范围。她在写给海口市市长的信中明确提出，关于金牛岭公园 的一切改造建设都应以海口市一级地下水源保护区的事实为前提。

　　“三亚市刚刚出台森林公园管理办法，规定面积在120公顷以上，森林覆盖率80%以上的可申请建立森林 公园，并禁止在公园内建设住宅、宾馆、饭店、招待所、疗养院等永久性建筑和大型游乐设施。”江崇英认为，金 牛岭公园的森林覆盖率超过90%，可以算是森林公园，虽然《规划》中没有建酒店等设施，但体育馆、马路也算 是永久性建筑，若按三亚的规定，这些都要绝对被禁止的。

　　蒋崇英赞同其他海口市民的意见：金牛岭公园改造这样涉及公共利益的事情，一是要召开听证会，征求广大市 民意见，二是要提供详细的《环境影响评估报告》。

　　“在《海口市金牛岭公园修建性详细规划》中，将搬迁现有动物园以解决该园对水源污染问题。同时，会同水 务部门对金牛湖进行水环境治理。《规划》将对金牛湖周边进行治污整治，在公园南门东侧建设一座污水处理站， 对金牛湖上游崩潭沟和周边截流的污水处理达标后排放。规划中涉及其他项目环保内容,醉酒男子点燃自己汽车后驶进闹市,ugg bailey button，将在下一步的环评报告中详细评估，再报相关部门审批。”海口市市长冀文林在接受媒体采访时就涉及金牛岭公 园地下水资源一级保护区问题做了解释。他表示,mbt shoes store，自己也不赞同对这个公园进行过度的商业开发。

　　日前，江崇英老人告诉记者，海口市园林局已联系她本人，希望能就《规划》内容进行协商。江崇英回复说， “金牛岭公园是海口市民的，而不是我一个人的，应该征求广大市民的意见。”

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