古村维修专款疑被挪用村民住清代危房

　　谌煌 本报记者 李菁莹

　　熊宝明，江西省宜丰县天宝乡辛联村村民。他家住在一所老房子里，大门右边的墙壁上挂着一块牌子，上面写 着：市级保护文物；建筑时间：清代；保护人：熊宝明。

　　看着这块牌子，熊宝明撇撇嘴，一副很不满的样子。他领着中国青年报记者走进他的家，这是一座年久失修的 古屋，木质的门窗残缺不全，仅存的木条开始腐烂。院子的一个角落已经坍塌，从院子里往门外看，支撑着房檐的 两根柱子已严重倾斜，几乎是悬于地面上。而古屋内，屋顶、墙面很多处，都有断裂或腐烂，只能用木棍撑着，摇 摇欲坠的，让人看着担心。

　　“住在这样的房子里提心吊胆，睡觉都没法踏实！”熊宝明说，这房子“屋外下大雨，屋内下小雨”。一到刮 风下雨天，他和家人就担心，害怕房子经受不了风雨吹打，突然垮塌。有天晚上，他们听见屋顶发出吱吱呀呀的声 音，吓得半夜抱着被子跑到邻居家借住。

　　“这房子既不允许拆，也不允许修。”自从2005年《宜丰县天宝古村保护区保护管理试行办法》颁布，熊 宝明一家只能住在这所清代的危房里，拆修不得。既然不能拆修老房子，那能不能在自家院子里重建一栋房呢，熊 宝明多次申请，都没有得到批准，乡政府只是建议他们搬到别处去。

　　 村民发帖寻求帮助

　　今年4月14日，天宝乡辛联村一村民在“天涯时空”网上发帖，称自己家的一级危房欲拆建，手续却被政府 以该村是观光景点、文化遗址为由拒绝。他在网上呼吁：要保留文化遗址我们支持，但是不应当通过这种方式，不 应该以老百姓的安危作为代价。

　　4月17日，中国青年报记者来到天宝乡辛联村采访。记者在调查采访中发现，和熊宝明一样，住在岌岌可危 的古屋里的村民不少。

　　因为当地政府颁发了“保护范围内的各式古建筑一律不允许拆旧重建”等有关规定，禁止天宝古村的村民在原 址建新房，而这些村民又没有多余的宅基地可以重建房屋，村民们只得居住在上百年的古屋中。

　　70岁的村民刘炎光拿出一张纸条，是天宝乡安检站2008年5月5日递给老人的一份通知：你居住的房屋 因年久失修，抗暴风雨能力差，存在着危及你全家人身和财产安全的隐患。乡党委、政府要求你在5月10日前搬 离现居住的房屋，如若不在规定的时间内搬迁，今后出现的安全事故自行负责。

　　刘炎光老人说：“乡里塞给他这张通知后，就再没人管他们了。这房子拆又不许拆，又不见人来维修，就是让 其自行倒塌，这叫什么保护古屋？”至今，他和老伴儿、儿子都还住在这危房里。

　　在村里另外一处房屋，也贴着“市级文物保护”的牌子，里面住了5户人家。大厅堂上面的屋顶已经支离破碎 ，村民刘萍甘说，下雨天，这屋内可以养鱼。

　　65岁的村民刘惯美住的房屋，已经整体向外倾斜30多度，不得不在屋外用几根大木梁撑住墙体。“这房屋 怎么还能住人？”面对记者满脸的惊讶，刘惯美说：倒了就倒了，死了就死了，还能怎么办？

　　村民们告诉记者：这几年，村里已经倒了好几处房子，幸好没有压到人。

　　熊宝明的儿子熊威承认，网上的帖子是他发的。他质疑当地政府：“天宝名义上属于省级保护的文化遗址，搞 了4年的古村保护，实际上不仅没有给村民带来一点点效益，本地也不见任何发展。开发当地旅游业也好，提升知 名度也罢，首当其冲的应该是解决老百姓的民生住房问题。”

　　 天宝乡：乡里没有经费对古村进行维修

　　天宝乡位于江西西北部的宜丰县，辖内的辛会村和辛联村，历史遗存建筑早至明代，规划后合称 为天宝古村。

　　2004年县文物保护管理委员会等3部门下发文件，计划在1到3年内对现有古建筑进行全面维修保护，按 计划拆除村中的现代建筑，大力整治环境卫生，清理疏通排水系统，积极申报省级文化名城。

　　2005年11月15日，《宜丰县天宝古村保护区管理试行办法》颁布，正式确定古村管理、开发等各个方 面。同时规定：天宝古村保护区内禁止古建筑拆旧建新、破坏古民居，但对居民如何安置并未作规定 。

　　2007年，天宝乡获“江西省环境优美乡镇”，天宝古村被评为“中国民族优秀建筑文化魅力名村”、“中 国独具特色名村”、“江西省历史文化名村”。

　　2008年10月14日，住房和城乡建设部、国家文物局评定天宝村为“中国历史文化名村” ,mens ferragamo shoes。

　　在天宝乡政府会议室，副乡长蔡卫平接受了中国青年报记者的采访。蔡卫平说，根据《历史文化名城名镇名村 保护条例》，辛联村村民房屋不能拆旧建新。对于村民反映的“危房”隐患，由于上面没有专门的拨款，对于危房 的维护和生活设施的改造，他们也无能为力，只能建议住在危房中的村民转移到其他地方居住，本月初还给蔡宝明 等6户人家发放了300元房租补贴。

　　记者问：到现在为止，上级部门对天宝古村没有专门的拨款吗？蔡卫平说：就我了解的情况是没有，但去年被 评为“中国历史文化名村”后，估计今年将会有300万元到600万元专款下拨。

　　蔡卫平说，由于天宝古村是中国历史文化名村，乡政府正在召集专家进行论证，制定《天宝集镇12年规划》 ，其中就有天宝古村居住点规划等问题。等《规划》批准下来后，居住点的宅基地将按照每户人家的人口和劳动力 进行分配，地段好的会实行竞价择位。乡村两级不收取费用，由村民自发组织的古村保护理事会负责。《规划》年 内一定可以审批下来，那时村民就可以在新的居住点建新房了。

　　 古村保护理事会：每年有90万元古屋维修和保护费

　　就在记者结束采访之际，天宝乡辛会村的一位村民给记者打来电话，他告诉记者，他是天宝古村保护理事会的 成员。他亲耳听见宜丰县县委书记说，县委县政府每年拨款90万元给天宝乡，用于古村的维修和保护，已经好几 年了。天宝古村去年被评为“中国历史文化名村”后，今年1月，天宝乡就收到国家有关部门的300万元专款， 专用于天宝古村的保护。但至今，村民和古村保护理事会都不知道这些钱被乡政府用到哪里去了。