校长聘儿子事件调查：事业单位招聘制度待完善

　　新华网杭州1月5日专电(记者 谢云挺) 牛年岁尾，一个题为《史上最牛考试之父亲招聘儿子》的帖子引发网民关注，有关部门介入调查后最终导致浙江平 阳电大校长林传杯被免职，其子林廷耀被取消平阳电大法学教师拟录用资格。日前，记者对这一事件进行了深入调 查。

　　网民爆料：父亲招聘儿子

　　2009年12月21日，浙江平阳县人事局在其网站上公布了“2009年公开考录职高专业课教师(实习 指导师)拟录用人员名单公示”的公告，公告中一个叫“林廷耀”的拟录用人员引起了网友的质疑。

　　时隔两天，网友在平阳信息网“第一社区”爆出《史上最牛考试之父亲招聘儿子》的帖子，此帖后又迅速出现 在“散讲温州”等各网站论坛上。称平阳电大招聘教师，应聘该校法学专业教师考试的三人中，只有一人有成绩， 另外两人均是零分。而这名唯一获得成绩、并最终进入拟录用人员公示名单的“林廷耀”，身份就是该校校长林传 杯的儿子。p网友还列举诸多“巧合”来对照分析。按照《平阳县教育局公开考录职高专业课教师招聘启事》规定 ，此岗位面向平阳县报考，设开考比例即岗位录用数与报名人数之比必须等于或超过1∶3，否则取消该岗位录用 计划。结果是，该岗位报名刚好3人，一人不多一人不少。而到考试的时候，其余两人都玩“人间蒸发”，全部零 分。显然这位校长的儿子就被毫无悬念地录用了。

　　“父亲招聘儿子”事件一出，引起平阳县委的高度重视，县有关部门立即介入调查。据平阳县纪委副书记、监 察局局长王筱媚介绍，2009年10月，该县为加强职业学校示范专业和专业课师资队伍建设，决定向社会公开 考录8名有实践经验的职高教师(实习指导师)，其中，平阳电大招聘一名法学专业教师。她说，网友爆料的情况 基本属实，在报名截止日期最后一天，该岗位只有林廷耀一人报名，林传杯与其妻子许某担心报名人数不足无法开 考，便“请”来两名符合条件的人当“考托”，但这俩人实际上没有参加考试，成绩为零分。

　　事业单位公招有“玄机”

　　“父亲招聘儿子”事件曝光不到一周，平阳县对经查实的有关当事人做出严厉查处，震动当地,paul smith boots。这起看似偶然发生的事件，再次把地方事业单位公招问题推到了公众面前。

　　记者在平阳采访了解到，平阳县教育局这次组织实施的8名职高教师岗位公开招考，对报名考生的资格、条件 设置要求各不相同。比如，应聘平阳电大法学教师无需教师资格证书，但必须有普通话二乙及以上的技能等级证书 ，而其他7个教师岗位均无普通话证书要求。

　　“同样是当教师，为何唯独对平阳电大报名考生做此要求？”面对记者的疑问，平阳县教育局副局长王德平解 释说：“这批专业教师岗位招考，由各学校自己提出用人需求和条件，县教育局长办公会议研究确定报名资格条件 等事项，再报县人事局审批并联合对外发布。平阳电大自己提出这个要求，我们认为比较合理。”

　　然而，当地的几名大学生和家长对记者说，这个看似平常的报考要求，实际具有很强的针对性和排他性。因为 法学毕业的学生很少有考普通话证书的。由于法学专业的就业方向主要是法官、检察官、律师，对普通话证书不做 要求，所以这一条件设置把许多学生拦在了门外。

　　平阳县一位熟知内部操作不愿透露姓名的机关干部对记者说，国家出台实施《事业单位公开招聘人员暂行规定 》是个大框架，具体到基层部门，要想“玩花样”，在报名资格、条件和范围设置、信息发布时间和发布媒体，以 及笔试、面试等环节，大有“文章”可做，个中“玄机”多多。

　　他向记者概括了目前一些地方在事业单位公招中的操作“玄机”：

　　一是限定本区域县(市、区)范围户口的人报考，美其名曰“解决本地人的就业问题”。即便名牌大学的学生 要考，如无本地户口也没有资格，通过这一方式绝大部分竞争对手被排除在外。

　　二是通过对岗位的报考专业、年龄、技能等条件进行有指向性的限制，以达到符合某个人的条件，减少竞争对 手。如果有群众提出质疑，有关部门要找理由搪塞是很方便的，也抓不到把柄。

　　三是缩短从公布简章到报名的时间，一般仅为3天左右。可以想象，一天的时间公布在网上，会有多少人知道 ？而第一时间能知道的，也大多是某些特殊群体。这一条又可以将竞争对手排除掉一大部分。

　　四是基层事业单位人员招聘笔试，主管部门一般不明确要考查的内容，考查要求也含糊不清。比如一些地方考 试内容一栏仅定义为：事业单位人员应知应会知识。这让绝大多数考生无从复习，也为暗箱操作留下 了空间。

　　五是面试环节操作“空间”大。这位机关干部说，事业单位笔试还是比较难掺水的，而面试考官要想关系户在 面试中拿高分太容易了。基层都是熟人社会，由于面试环节缺少透明，评委的自由裁量权大，在这一环节被公众质 疑得最多。比如被曝光的浙江某市公开招考9个岗位事业编制工作人员，拟录用的考生都是每个岗位面试成绩第一 、二名的考生，而笔试考分高的却无一人入围。这次，平阳县职高专业课教师招聘采取先面试后笔试的做法，也受 到群众质疑。

　　招聘制度亟待完善

　　记者深入调查了解到，目前，被曝光的各地离奇的事业单位招录事件破坏了社会公平正义，伤害了政府公信力 。

　　浙江大学公共管理学院教授范柏乃说，当前，人们向往的招录岗位，除了公务员，就是事业单位。公务员序列 的招考比较严格，想通过“暗箱操作”进入公务员队伍的难度越来越大。但事业单位的公开招聘还只有国家部门的 笼统规章，平阳“父亲招聘儿子”等离奇事件的发生，呼唤事业单位招聘制度进一步规范和完善。

　　范柏乃认为，公开招考最终取得公平、公正的核心在于真正公开，除考试程序透明外，根据有关政府信息公开 条例，与招录有关的信息都应置于阳光下。比如，地方事业单位用人情况应事先向社会和盘托出，自觉接受舆论的 公开监督；有关部门推出的招考岗位、资格条件要在更长的时段里提前公布，并说明原因；对招聘工作中出现的问 题要严肃追究责任人。总之，招聘制度设计的最终目标，是努力追求在更广大的范围内选拔优秀人才 。

　　一些干部群众说，就业是民生之本，就业公平最能体现社会的公平正义。这次“父亲招聘儿子”闹剧只是众多 “暗箱操作”的一个缩影。在就业矛盾日益突出的今天，保证基层事业单位公招的公平、公开、公正，无疑是对政 府公信力的又一次考验。