国贫县局长贪吃315万工程“利润”
■文/张春方
主人身陷囹圄，昔日的迎来送往已经不再――这个春节，安徽省临泉县水务局原局长马骏洲的家，显得格外冷 清。
2010年年初，马骏洲获刑15年的一审判决正式生效。此前，担任临泉县水务局长职位长达7年的他，利 用职务之便，先后收受他人所送财物315万元。而临泉县，不仅为全国第一人口大县，更是国家级 贫困县。
马骏洲受贿时间起于2003年，终于2009年4月。在这名科级干部收受的24人所送财物中，有20起 与工程招投标相关联，涉及农村饮水工程、环城水系疏浚等民生工程。
马骏洲在事发后，一再坦言：招标拿回扣是行业潜规则，自认是违法，但没有想到会触犯刑律。
水利局长贪吃危桥
马骏洲，今年55岁，曾有4年的从军经历。退伍后，从临泉县水务局的普通工作人员开始，一步一个台阶， 最终成为一把手。
在走马上任临泉县水务局局长后，权力带来的好处，让马骏洲日益感受真切。尤其是众多的大小工程，为他带 来了丰厚的“利润”。
创下马骏洲受贿数额最高纪录的，当属一座桥――临泉县泉河大桥重建工程。
这座大桥位于临泉县城的中轴线上，建成于1983年。由于年久失修，被县里定为险桥，急需重新修建。2 009年1月，临泉县把该桥重建列入计划。县里成立了泉河大桥建管处，马骏洲担任处长。
大桥重建资金近4000万元。马骏洲立即成为各方争相结纳、拉拢的对象。
其间，张某的强势出击，让马骏洲明白了什么叫大手笔。
工程开标前――2009年3月的一天，马骏洲的老朋友，临泉县某局副局长马某，邀请马骏洲 到家里吃饭。
马骏洲到达后不久，马某的女婿张某即带着安徽某知名建筑企业的负责人李某出现，在饭桌上与马骏洲把酒言 欢。
酒足饭饱，张某顺势提出，李某希望能够承建泉河大桥，请马局长给予关照。马骏洲没有表态，只是说，泉河 大桥项目工程质量要求很高，必须从长计议。
一场好戏随后上演：饭后，马某将马骏洲请到里间,
GHD hair Irons，掀开床单，露出满满一床现金。指着这些钱，马某对马骏洲说：“这是100万元钱，犒劳犒劳你，得到这个工 程后，再按比例给你。”
面对一床的钞票，马骏洲明显没有心理准备。“工程八字还没一撇的，要啥钱！”说完这句话，他迅速离开了 。
几天后，马某再次找上马骏洲。见面后，马某拿出一张银行卡，让马骏洲收下。“说实话，当时我心里没有承 受这么大金额的能力，不敢要。”这一次，马骏洲又推却了。
张某决定亲自上阵。时隔不久，张某找到马骏洲，重提泉河大桥工程的事情，并请马骏洲多关照。马骏洲爽快 答应并暗示，不能直接从马某和李某那里“拿钱”。
得此暗示后，张某决定分阶段实施计划。几天后，在一辆车上，双方开始了第一次交易：张某送给马骏洲20 万元钱，后者欣然“笑纳”，并明确表示愿意关照。
在马骏洲的示意下，李某所在的企业通过故意走低报价的方式，顺利成为泉河重建工程招标工作中标候选企业 之一。张某再次给马奉上30万元。
在评标时，经马骏洲运作，李某所在的企业在技术标方面获得高分，为中标打下了关键性基础。临泉县有关方 面最终正式给该企业下达中标通知书。中标之后，张某再次送给马骏洲50万元。
马骏洲在泉河大桥重建工程上并非仅“吃”李某一家。
早在该工程招投标之前，临泉某局驾驶员韩某就盯上了大桥拆除工程。
韩某所在的单位曾经与临泉县水务局在同一座楼办公，双方经常见面，比较熟悉。受朋友之托，韩某希望能够 从马骏洲那里获得大桥拆除工程业务。为此，先后送给马骏洲4.2万元。
当李某中标后，马骏洲迅速打招呼，希望大桥拆除业务交给韩某的朋友去做。由于后者要价太高，李某最终选 择委托其它单位拆桥。韩某的愿望落空，但4.2万元却依然被马骏洲“笑纳”。事发后，马骏洲供述，还没来得 及退给韩某的钱，自己就被组织“两规”了。
内外通吃民生工程
农村饮水工程，被列为安徽省28项民生工程。临泉县实施农村饮水安全工程以来，共建成各类农村饮水工程 28处，解决了20万余人、4万余户的农村饮水安全问题。
上级的惠民政策是一般人不敢轻易碰的“高压线”，但到了马骏洲那里，却显得“钱”景无限。马骏洲曾担任 临泉县农村饮水安全建管处处长，在饮水工程项目上处于“一言九鼎”的位置。
2007年下半年，阜阳市某局中层干部金某，跟战友马骏洲提起：福建人何某投标临泉县2007年农村饮 水安全管材项目，希望获得关照。由于双方平时走动少，马骏洲只是表示“知道了”就没有了下文。
金某于是就请自己的亲戚薛某出面说合。薛某是马骏洲的世交，双方关系十分过硬。
2008年1月初，薛某把马骏洲请到自己家里，薛某告诉马骏洲：福建人何某想中标，请多关照。薛某交给 马骏洲一个装有10万元现金的袋子。马骏洲答应得很干脆：“知道了，你放心，能帮忙一定给他帮 忙。”
在马骏洲的帮助下，何某如愿以偿，签下了一宗200多万元的合同大单，获利20万元。
胃口越来越大的何某，希望再度中标2008年临泉县农村饮水安全管材项目。在何某的邀请下，金某父子再 度出面。2008年下半年，金某回临泉送给马骏洲15万元，希望马骏洲再度关照项目中标的事情。马骏洲当即 表示：能关照的一定关照。
由于种种原因，何某最终与项目擦肩而过。考虑到与金某是战友，此次又没能帮上忙，马骏洲专门找到金某退 给他10万元，另有5万元钱由于购买了玉器，一直没有退还。
借民生工程，马骏洲不仅吃外人，还吃自己人。2007年底，经马骏洲同意，临泉县水务局某二级机构成功 拿下了农村饮水安全工程设计合同。该二级机构负责人刘某送给马骏洲5000元。
惠民工程后的黑幕交易
走进今日临泉县城，最大的亮点是：环城河水系治理工程。
昔日，由于大量工业污水和生活废水排入环城河水系，河水变黑发臭，附近居民怨声载道。近年来，临泉县投 入巨资，对水系实施综合整治。工程实施后，环城水系水质变好，河岸杨柳依依，市民赞不绝口。然而被当地市民 视为惠民工程的环城水系综合治理工程的背后，潜藏着诸多见不得光的交易。
个中的主角，正是马骏洲。马骏洲在事发前，曾担任环城公园建管处处长。
期间，马骏洲的表弟王某，凭借着亲戚关系，获益良多。
王某是马骏洲大姨的儿子，担任某分局副局长。2006年上半年，王某来到马骏洲家中，提出想承揽临泉环 城水系疏浚中的一些工程，并奉上3万元。其后不久，王某又送给马骏洲3万元。
亲情加金钱开路，马骏洲帮忙不遗余力,
Louis Vuitton Travel Bags。2006年4月，王某先后中标临泉县环城水系疏浚工程一期工程二标段、三标段。两个工程合同价共约300 万，王某获益匪浅。
尝到甜头的王某希望继续承建工程。在一期两个标段结束后，他再度通过马骏洲的妻子，给马骏洲奉上4万元 。同时提出，想投标二期疏浚工程,
Hogan Hi-Top Chaussures。2007年6月，在马骏洲操作下，王某中标了二期工程的一个标段，合同价为230多万元。其后，王某再送 马骏洲8万元。
因为环城水系疏浚、绿化工程等，马骏洲先后收受临泉某镇建筑商张某20万元、临泉县建筑商牛某5万元、 江西吉安建筑商彭某8万元、河南息县个体户徐某10万元……无论亲疏，只要有金钱开路，马骏洲 大小通吃。
附评：他为何必然犯罪
一些地方在工程招投标领域，制度成为摆设，监督悬空甚至缺位，致使一把手为所欲为，衍生犯 罪空间。
马骏洲走向犯罪深渊，就是典型一例。
马骏洲声称，近些年，临泉县重点水利项目均成立临时机构，他担任这些机构的负责人。每项重点工程在水务 局研究确定对外招投标后，均在权威网站上发布招标公告。尽管公开开标前在专家库中随机抽取专家，并接受纪检 监察等机关的监督，但马骏洲始终担任评标委员会主任委员，如果出现意见分歧，最后仍是马骏洲拍 板。
因此，攻破马骏洲，就意味着最终能够中标。一些企业竞相贿赂马骏洲，成为题中应有之意。
而招投标领域里盛行的回扣潜规则让马骏洲坦然受贿。
马骏洲自认为对中标者“有恩”，因此拿起好处也就心安理得。他认为招标拿回扣是行业潜规则，而且国家的 利益没有损失，他只不过是从投标单位那里分享他们的利润而已。基于这种认知，马骏洲犯罪之路越 走越远。
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